降低關稅還只是國家“一攬子”促進消費升級的改革“利器”之一。此外，還將與調稅等綜合性改革相配套，共同促進消費升級

　　記者5月25日從財政部獲悉，自6月1日起，我國將降低部分服裝、鞋靴、護膚品、紙尿褲等日用消費品的進口關稅稅率，平均降幅超過50%。從4月28日國務院常務會議提出降低部分國外日用消費品關稅起，不到一個月的時間，政策已經落地。專家表示，這不僅有利于引導境外消費回流，刺激經濟增長;對普通老百姓更是個大好事，可以降低購買成本，實現消費升級。

　　為百姓帶來更多優惠

　　在本次調整中，西裝、毛皮服裝等的進口關稅將由14%—23%降低到7%—10%，短統靴、運動鞋等的進口關稅由22%—24%降到12%，紙尿褲的進口關稅由7.5%降低到2%，護膚品的進口關稅由5%降低到2%。

　　“加上此前幾年為促進消費和改善民生已經實施低關稅的產品，我國已經降低了服裝、鞋靴、護膚品、嬰兒食品和用品、廚房炊具、餐具、眼鏡片等多類日用消費品的進口關稅。”財政部關稅司有關負責人表示。

　　近年來，我國的關稅征收總水平在不斷下降。從整體來看，2012年和2013年，我國分別兩次大幅下降關稅，涉及品目包括特殊配方嬰幼兒奶粉、護膚品、心臟起搏器等。

　　來自商務部的最新數據顯示，2014年中國出境人數超1億人次，境外消費超1萬億元人民幣。而易觀智庫的監測數據則顯示，2013年我國進出口網購市場規模則超過800億元，增長率為75%，預計到2020年，中國的“海淘族”人數將超過3500萬，市場規模將達到1萬億元的水平。降低關稅，挖掘如此巨大的消費需求，對當前穩增長具有重要的意義。

　　降價空間能有多大

　　《2015中國消費市場發展報告》指出，就產品的國內外價差而言，手表、箱包、服裝、酒、電子這5類產品的20個高端品牌消費品，中國內地市場價格比香港要高45%左右，比美國高51%，比法國高72%。部分商品國內外的價差較大，是境外消費需求旺盛的原因所在。如今，這些降稅、調稅舉措，能給老百姓帶來多少“真金白銀”?

　　專家表示，對于部分已經有降價意愿的進口品牌來說，下調關稅有助于拓展其降價空間。“進口環節的成本會明顯下降。對愿意降價或正考慮降價的，擴大了降價的空間。”商務部研究院消費經濟研究部研究員趙萍認為，現在很多進口品牌在今年選擇了降價的策略，在這個背景下，出臺降低關稅政策，也使他們降價的空間更大了。

　　而對于以上進口日用消費品零售價格，能有多大降幅，還是未知數。在上海財經大學教授胡怡建看來，稅收的確是造成國內外商品價差的一個重要原因，但關稅并不發揮主要作用，主要原因是稅制結構的差異性。因為美國主體稅種是個稅，而國內是增值稅等流轉稅，流通中的商品價格中含的稅更多。因而，購買成本能降低多少，最終效果還是要看市場的反應。

　　不過，便利性的提高對于老百姓來說也是實實在在的優惠。“比如出國購物，本來可以在境內消費的現在去境外消費。改革的目的就是要留住消費，比如說去美國買100塊，在國內買110塊。可能面對10塊錢的差價，隨著便利性的提高，消費者覺得不需要這么折騰，這樣消費就留在了國內。”社科院財經戰略研究所研究員楊志勇表示。

　　促進消費升級

　　此次降低關稅，只是國家“一攬子”促進消費升級的改革“利器”之一。前不久，國務院常務會議還明確，完善服飾、化妝品等大眾消費品的消費稅政策，統籌調整征稅范圍、稅率和征收環節。這些舉措，將有助于緩解大規模代購和海外出游購物的熱潮，引導萬億元境外消費回流。趙萍表示，我國居民每年在境外消費逾1萬億元，若有三分之一或者二分之一回流，就會拉動社會消費增長1到2個百分點。

　　“擴大國內消費需求是穩增長、調結構的重要舉措。”財政部關稅司有關負責人表示，服裝、鞋靴、護膚品、紙尿褲等商品境外消費量大、消費者購買意愿較強，降低關稅應有利于合理增加進口，促進國內消費升級，滿足消費者多樣化個性化的消費需求，對保就業、惠民生，推動國內產業升級也有積極作用。